Таможенное оформление телекоммуникационного оборудования

Оставьте заявку


    Статья актуальна на момент: 1 января 2022 года

    Одной из главных по объемам и стоимости статей импорта в России являются машины и оборудование. А, в связи с развитием сетей передачи и обработки данных, значительное внимание уделяется поставкам телекоммуникационного оборудования.

    При планировании поставок товаров, используемых для передачи данных и работе в сетях связи, необходимо учитывать не только требования к качеству и параметрам, важным для стабильной работы таких устройств, но и характеристики, влияющие на процесс таможенного оформления и получения разрешительных документов на ввоз товара.

    Так какие же характеристики товара важно знать для того, чтобы оформить все необходимые разрешительные документы? Рассмотрим основные ограничения на ввоз и параметры, влияющие на необходимость их соблюдения.

    Лицензирование ввоза телекоммуникационного оборудования

    Может применяться в трех основных случаях:

    • при ввозе продукции военного назначения

      Нужно внимательно изучить документацию и маркировку на товаре, если это оборудование предназначено для военных целей, потребуется оформить лицензию, выдаваемую Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству. Как правило, подобные ситуации возникают довольно редко, но тем не менее возможны.

    • при ввозе товаров двойного назначения

      Такая лицензия оформляется для товаров, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и совершении террористических актов (Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»).

      Для проверки товара требуется изучить техническую документацию и сверить его параметры с контрольными списками, утвержденными Указом Президента PФ от 17.12.2011 № 1661 «Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль».

      Если однозначно определить, соответствует ли ввозимый товар указанным в списке пунктам не получилось, следует получить идентификационное заключение Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) или аккредитованного ей органа по проведению идентификационных экспертиз.

      В случае попадания товара в контрольные списки потребуется оформить лицензию ФСТЭК.

    • при ввозе радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (РЭС и ВЧУ)

      В данном случае, необходимо уточнить, каким образом происходит передача сигнала: по кабелю или по радиоканалу. Если используется радиоканал, то важно знать диапазон используемых частот и мощность передатчика. В отдельных случаях, использование радиочастот может быть связано не с передачей информации, а с реализацией других функций оборудования (например, неразрушающего контроля). В этом и состоит отличие между РЭС и ВЧУ:

      • радиоэлектронные средства (РЭС) — технические средства, предназначенные для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств, включающие в себя вспомогательное оборудование;
      • высокочастотные устройства (ВЧУ) — оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или иных целях, за исключением применения в области электросвязи.

    Основным документом, регулирующим вопрос трансграничного перемещения РЭС и ВЧУ, является Решение Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 г. №30, а именно раздел 2.16 Приложения № 2 к Решению и Приложение № 15 к Решению — «Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров».

    Согласно этому документу под лицензирование при ввозе попадают следующие товары:

    Код ТН ВЭД ЕАЭС Наименование товара
    из 8419
    из 8514
    из 8540
    из 8543
    из 9018
    из 9027
    1. Высокочастотные устройства, оборудование и аппаратура промышленного, научного и медицинского назначения, включающие в себя высокочастотные генераторы
    из 8470
    из 8471
    из 8517
    из 8518
    из 8519
    из 8521
    из 8525
    из 8526
    из 8527
    из 8528
    из 8531
    из 90
    2. Радиоэлектронные средства различного применения для передачи или приема голоса, изображения, данных и (или) других видов информации
    из 8526
    из 8527
    3. Программно-аппаратные комплексы технического радиоконтроля, аппаратура приемная, предназначенная для обнаружения радиоэлектронных средств, являющихся источником электромагнитного излучения

    Примечания:

    • Для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара с учетом приложения № 2 к Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров (приложение № 15 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30), и единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа).
    • Разрешительный порядок применяется в отношении указанных в настоящем разделе радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, которые встроены либо входят в состав товаров, вне зависимости от кодов ТН ВЭД ЕАЭС.

    В ряде случаев лицензия на ввоз РЭС и ВЧУ может не оформляться, если товары соответствуют следующим категориям:

    • Бытовые СВЧ-печи и бытовые индукционные печи.
    • Высокочастотные устройства, использующие полосы радиочастот (радиочастоты и мощность) по указанному в документе перечню (указаны различные частоты в диапазоне от 1кГц до 245 ГГц, мощность не должна превышать 5 Вт)
    • Магнитно-резонансные томографы, системы магнитно-резонансной томографии, работающие в полосах радиочастот:
      • 13 560 кГц +/- 1,0 % или 13 424 – 13 696 кГц;
      • 14 600 кГц +/- 1,72 % или 14 348 – 14 852 кГц;
      • 40,68 МГц +/- 1,0 % или 40,2 – 41,1 МГц;
      • 63,8 МГц +/- 1,26 % или 62,90 – 64,61 МГц;
      • 81,36 МГц +/- 1,0 % или 80,5 – 82,2 МГц;
      • 127,7 МГц +/- 0,63 % или 126,8 – 128,51 МГц.
    • Радиоэлектронные средства различного применения для передачи или приема голоса, изображения, данных и (или) других видов информации, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров:
      • оконечная (абонентская) аппаратура передающая, включающая в себя приемное устройство, для сотовых сетей связи (мобильные телефоны, а также модемы, применяемые в сотовых сетях связи), в том числе встроенная либо входящая в состав других устройств;
      • радиостанции, работающие в полосе радиочастот 433,075 – 434,790 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт;
      • радиостанции, работающие в полосе радиочастот 446,0 – 446,1 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 0,5 Вт;
      • радиостанции диапазона 27 МГц, работающие в полосе радиочастот 26,965 – 27,860 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 5 Вт;
      • аппаратура передающая, включающая в себя приемное устройство, малого радиуса действия стандарта IEEE 802.15, различных серий (модификаций), работающая в полосе радиочастот 2400 – 2483,5 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 100 мВт, в том числе встроенная либо входящая в состав других устройств;
      • оконечная (абонентская) аппаратура передающая, включающая в себя приемное устройство, малого радиуса действия стандарта IEEE 802.11, различных серий (модификаций), работающая в полосе радиочастот 2400 – 2483,5 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 100 мВт, в том числе встроенная либо входящая в состав других устройств;
      • оконечная (абонентская) аппаратура передающая, включающая в себя приемное устройство, малого радиуса действия стандарта IEEE 802.11, различных серий (модификаций), работающая в полосах радиочастот 5150 – 5350 МГц, 5650 – 5850 МГц и 57 – 66 ГГц, с выходной мощностью передатчика не более 100 мВт, в том числе встроенная либо входящая в состав других устройств;
      • оконечная (абонентская) аппаратура передающая, включающая в себя приемное устройство, стандартов IEEE 802.16 и IEEE 802.16e (WiMAX), работающая в полосах радиочастот 2500 – 2690 МГц и 3400 – 3600 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 1 Вт, в том числе встроенная либо входящая в состав других устройств (полоса радиочастот 3400 – 3600 МГц не распространяется в отношении Российской Федерации);
      • радиоприемные средства, не содержащие радиоизлучающих устройств, в том числе встроенные либо входящие в состав других устройств;
      • базовые и абонентские блоки бесшнуровых телефонных аппаратов технологии “DECT”, работающие в полосе радиочастот 1880 – 1900 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт;
      • устройства для обнаружения и спасения пострадавших от стихийных бедствий, работающие на радиочастоте 457 кГц;
      • устройства радиочастотной идентификации, работающие в полосе радиочастот 13,553 – 13,567 МГц;
      • радиоэлектронные средства для обработки штрихкодовых этикеток, RFID-меток и передачи информации, полученной с этих этикеток и меток, работающие в полосе радиочастот 433,05 – 434,79 (433,92 +/- 0,2%) МГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт;
      • аппаратура (устройства) малого радиуса действия дистанционного управления и передачи телеметрии, телеуправления, сигнализации, передачи данных и других подобных передач, работающая в полосе радиочастот 433,050 – 434,79 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт;
      • устройства охранной радиосигнализации, автоматических радиопередатчиков для подачи сигналов бедствия: работающие на радиочастотах 26,945 МГц и 26,960 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 2 Вт; работающие в полосе радиочастот 433,05 – 434,79 (433,92 +/- 0,2%) МГц, с выходной мощностью передатчика не более 5 мВт; работающие в полосе радиочастот 868 – 868,2 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт;
      • беспроводные системы приборов и аксессуаров (слуховых аппаратов и радиотренажеров) для людей с нарушением (дефектами) слуха, работающие в полосах радиочастот до 230 МГц и не использующие полосы радиочастот 108 – 144 МГц, 148 – 151 МГц, 162,7 – 163,2 и 168,5 – 174 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт;
      • аппаратура радиоуправления моделями самолетов, катеров и т. п., работающая в полосах радиочастот 28,0 – 28,2 МГц и 40,66 – 40,70 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 1 Вт и в полосе радиочастот 2400 – 2483,5 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт;
      • детские радиопереговорные устройства и радиоуправляемые игрушки, работающие в полосе радиочастот 26957 – 27283 кГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт;
      • детские радиосигнальные и радиопереговорные устройства, а также устройства радиоконтроля за ребенком, работающие в полосах радиочастот 38,7 – 39,23 МГц и 40,66 – 40,7 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт, а также в полосе радиочастот 863,933 – 864,045 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 2 мВт;
      • радиомикрофоны, работающие в полосах радиочастот 66 – 74 МГц и 87,5 – 92 МГц, с допустимой мощностью излучения передатчика до 10 мВт включительно (типа “караоке”).

    В случае, если характеристики товара не попадают в приведенный список исключений, необходимо будет оформить лицензию Министерства промышленности и торговли на ввоз РЭС и ВЧУ.

    В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 1567-р органом, уполномоченным на согласование выдачи лицензии, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Эта процедура необходима для того, чтобы ввозимое оборудование соответствовало российским правилам работы и выделенным для этих целей полосам радиочастот.

    При регулярных поставках однотипной продукции, относящейся к категории РЭС и ВЧУ удобнее воспользоваться механизмом включения товара в Реестр РЭС и ВЧУ разрешенных для ввоза на территорию РФ

    Также следует проверить нахождение товара Едином реестре радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа)

    В ряде случаев можно подтвердить, что товар не относится к РЭС и ВЧУ и не требует оформления лицензии путем обращения в Радиочастотный центр (РЧЦ) и получения соответствующего документа с разъяснениями.

    Нотификация телекоммуникационного оборудования

    В тех случаях, когда ввозимое оборудование имеет функцию шифрования, может потребоваться оформление нотификации ФСБ.

    Согласно требованиям пункта 2.19 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 необходимо получать нотификацию ФСБ России на следующие виды товаров:

    Код ТН ВЭД ЕАЭС Наименование товара
    из 8443 31
    из 8443 32 100 9
    из 8443 32 300 0
    из 8443 99 100 0
    1. Принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты и их электронные модули, имеющие функции шифрования (криптографии)
    из 8470 10 000 0
    2. Карманные машины для записи, воспроедения и вального представления данных с вычислительными функциями, имеющие функции шифрования (криптографии)
    из 8471 30 000 0
    3. Карманные компьютеры, имеющие функции шифрования (криптографии)
    из 8471 30 000 0
    из 8471 41 000 0
    из 8471 49 000 0
    из 8471 50 000 0
    из 8471 90 000 0
    из 8473 30 200 8
    4. Машины вычислительные и их части, имеющие функции шифрования (криптографии)
    из 8471 70 500 0
    из 8471 70 980 0
    из 8471 80 000 0
    5. Устройства вычислительных машин, имеющие функции шифрования (криптографии)
    из 8473 21 100 0
    из 8473 21 900 0
    из 8473 30 800 0
    из 8473 30 800 9
    6. Электронные модули и части карманных машин, имеющие функции шифрования (криптографии)
    из 8517 11 000 0
    из 8517 12 000 0
    из 8517 18 000 0
    7. Абонентские устройства связи, имеющие функции шифрования (криптографии)
    из 8517 61 000 1
    из 8517 61 000 2
    из 8517 61 000 8
    8. Базовые станции, имеющие функции шифрования (криптографии)
    из 8517 62 000
    из 8517 69 390 0
    из 8517 69 900 0
    из 8517 70 900
    9. Телекоммуникационное оборудование и его части, имеющие функции шифрования (криптографии)
    из 8523 29 310 1
    из 8523 29 310 2
    из 8523 29 330
    из 8523 29 390
    из 8523 49 250 0
    из 8523 49 310 0
    из 8523 49 390 0
    из 8523 49 450 0
    из 8523 49 910 1
    из 8523 49 930 0
    из 8523 51 910 1
    из 8523 51 930 0
    из 8523 52
    из 8523 59 910 1
    из 8523 59 930 0
    из 8523 80 910 1
    из 8523 80 930 0
    10. Программные шифровальные (криптографические) средства вне зависимости от носителя информации
    из 3704 00
    из 3706
    из 4821 10
    из 4901 10 000 0
    из 4901 99 000 0
    из 4911 99 000 0
    из 8523 21 000 0
    из 8523 29 310 1
    из 8523 29 310 2
    из 8523 29 330
    из 8523 29 390
    из 8523 49 250 0
    из 8523 49 310 0
    из 8523 49 390 0
    из 8523 49 450 0
    из 8523 49 910 1
    из 8523 49 930 0
    из 8523 51 910 1
    из 8523 51 930 0
    из 8523 52
    из 8523 59 910 1
    из 8523 59 930 0
    из 8523 80 910 1
    из 8523 80 930 0
    11. Ключевые документы
    из 8525 50 000 0
    из 8525 60 000
    из 8529 90 200 1
    из 8529 90 650
    из 8529 90 970 0
    12. Аппаратура для радиовещания или телевидения и ее части, имеющие функции шифрования (криптографии)
    из 8526 91 200 0
    из 8526 91 800 0
    из 8526 92 000
    из 8529 90 650
    из 8529 90 970 0
    13. Приемники радионавигационные, аппаратура дистанционного управления и их части, имеющие функции шифрования (криптографии)
    из 8517 62 000
    из 8528 71 150 0
    из 8529 90 650
    из 8529 90 970 0
    14. Аппаратура доступа в информационно-коммуникационную сеть “Интернет” и телевонные приемники с коммуникационной функцией, их части, имеющие функции шифрования (криптографии)
    из 8542 31 901 0
    из 8542 31 909 0
    из 8542 32 900 0
    15. Схемы электронные интегральные, запоминающие устройства, имеющие функции шифрования (криптографии) или содержащие шифровальные (криптографические) средства
    из 8543 70 900 0
    из 8543 90 000 0
    16. Прочие машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, содержащие шифровальные (криптографические) средства
    из 3704 00
    из 3705 00
    из 3706
    из 4821 10
    из 4901 10 000 0
    из 4901 99 000 0
    из 4911 99 000 0
    из 8523 29 310
    из 8523 29 330
    из 8523 29 390
    из 8523 29 900 0
    из 8523 49 450 0
    из 8523 49 510 0
    из 8523 49 590 0
    из 8523 49 930 0
    из 8523 49 990 0
    из 8523 51 930 0
    из 8523 51 990 0
    из 8523 59 930 0
    из 8523 59 990 0
    из 8523 80 930 0
    из 8523 80 990 0
    17. Нормативно-техническая, конструкторская и эксплуатационная документация к шифровальным (криптографическим) средствам, указанным в пунктах 1 – 16 настоящего раздела (на любых носителях)

    Заполнение нотификации осуществляется изготовителем продукции или лицом, уполномоченным изготовителем продукции, однократно на один тип шифровального средства на основании собственных доказательств. При оформленной производителем нотификации ввоз участником ВЭД соответствующих технических средств производится без оформления иных разрешительных документов. Нотификация позволяет перемещать шифровальные средства через таможенную границу ЕАЭС любыми лицами в любых количествах без повторных обращений заявителей и таможенных органов в согласующие органы.

    Таким образом, при наличии в реестре действующей нотификации повторно оформлять этот документ не нужно, а следует воспользоваться внесенным в реестр номером, указав его в таможенной декларации.

    Сертификация и декларирование соответствия телекоммуникационного оборудования

    Учитывая, что телекоммуникационное оборудование предполагает использование электрических компонентов, необходимо сверить его код ТН ВЭД и характеристики с перечнями товаров, попадающими под действие технических регламентов:

    • «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011)
    • «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011)
    • «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (TP ЕАЭС 037/2016)

    В зависимости от параметров товара и требований техрегламента, может потребоваться пройти одну из следующих процедур:

    • Сертификация — форма обязательного подтверждения соответствия органом по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза.

      В этом случае проверкой товаров занимается аккредитованный орган по сертификации, и он же несет ответственность за результаты (оформленные документы).

    • Декларирование соответствия — форма подтверждения изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом, поставщиком, продавцом) соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза.

      В этом случае за проверку товара и оформление декларации о соответствии отвечает производитель (при производстве в РФ/ЕАЭС) или импортер (при ввозе иностранного товара)

    В случае попадания товара в контрольные списки, потребуется пройти процедуру подтверждения соответствия требованиям технических регламентов. Для этого нужно выполнить следующие действия:

    • Для получения сертификата (СС) или регистрации декларации соответствия (ДС) необходимо провести испытания продукции, а в случае оформления документов на серийно выпускаемую продукцию, также провести анализ состояния производства.
    • Ввезти и задекларировать необходимое количество образцов на имя вашей компании. Для декларирования должна использоваться декларация на товары. При декларировании необходимо указать, что это образцы для сертификации, маркировки «ЕАС» на товаре (образцах) быть не должно.
    • Образцы передаются эксперту органа по сертификации для исследований. После испытаний испытательная лаборатория оформляет протоколы испытаний и, если образцы не повреждены или уничтожены, их можно свободно использовать.
    • На основании протоколов сертификат или ДС регистрируется, а также размещается в реестре Росаккредитации. Реестры СС и ДС можно найти в свободном доступе на сайте Федеральной службы по аккредитации.
    • После всех успешно пройденных этапов основная партия товара может ввозится при наличии на нем маркировки, требуемой техническим регламентом (в первую очередь знак «ЕАС») и при условии указания в графе 44 таможенной декларации номера СС или ДС.

    Таким образом, ввоз телекоммуникационного оборудования осложняется необходимостью тщательной подготовки и изучения сопроводительной документации, а также получения разрешительный документов.

    Точный алгоритм действий импортера будет зависеть от характеристик оборудования и его попадания в контрольные списки.

    ОСТАВЬТЕ ЗАЯВКУ НА РАСЧЕТ СТОИМОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДОСТАВКИ И ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ГРУЗОВ!

    По телефону:

    +7 (812) 385 11 20

    (многоканальный)

    По электронной почте:

    info@importo.spb.ru

    Или онлайн:

      Я подтверждаю свое согласие на передачу информации в электронной форме (в том числе персональных данных) по открытым каналам связи через Интернет, а также на обработку персональных данных