Статья о Таможенном оформлении

Таможенное оформление в РФ

Любое перемещение товаров в коммерческих целях через границы Российской Федерации подлежит таможенному контролю и должно сопровождаться таможенным оформлением данных товаров.

Таможенное оформление (растаможка) – это по сути помещение товаров под соответствующую таможенную процедуру посредствам подачи таможенной декларации в таможенный орган.

Действующее таможенное законодательство предусматривает следующие виды таможенных процедур:

• выпуск для внутреннего потребления;
• экспорт;
• таможенный транзит;
• таможенный склад;
• переработка на таможенной территории;
• переработка вне таможенной территории;
• переработка для внутреннего потребления;
• свободная таможенная зона;
• свободный склад;
• временный ввоз (допуск);
• временный вывоз;
• реимпорт;
• реэкспорт;
• беспошлинная торговля;
• уничтожение;
• отказ в пользу государства;
• специальная таможенная процедура.

Таможенную процедуру выбирает декларант в зависимости от целей перемещения товаров.

Основные нормативные акты, регулирующие правоотношения сторон в области таможенного дела в РФ

Изображение от rawpixel.com на Freepik

После образования Таможенного союза (2010 г.) и далее Евразийского экономического союза - ЕАЭС (2015 г.) формирование таможенного законодательства было передано Россией на наднациональный уровень. Таким образом, основные законодательные акты, регулирующие таможенные отношения, принимаются в настоящее время Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) – постоянно действующим регулирующим органом Евразийского экономического союза.

Таможенное законодательство стран-участниц ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия) в настоящее время представлено основополагающим документом -  Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, а также международными договорами, заключенными еще при формировании нормативной базы Таможенного союза. Существует также целый ряд Решений Комиссии Таможенного союза и Евразийской экономической комиссии в сфере таможенного регулирования.

Основным национальным законом, регулирующем таможенное дело в РФ, является Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ.

Как растаможить груз?

Изображение от rawpixel.com на Freepik

Существует несколько основных вариантов организации таможенного оформления коммерческих партий грузов:

• подача таможенной декларации (декларации на товары, ДТ) непосредственно самим декларантом;
• оформление ДТ по поручению декларанта таможенным представителем (брокером).

Подробнее о таможенном оформлении

Таможенный декларант – это, как правило, лицо государства-члена ЕАЭС:

• являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;
• от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;
• имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
• являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;
• являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Таможенный представитель – это профессиональный участник рынка околотаможенных услуг, который имеет право совершать от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

При этом, непосредственно декларант и его представитель (таможенный представитель) несут солидарную ответственность за уплату таможенных платежей, а также выполнение всех других многочисленных требований таможенного законодательства. 

Самостоятельная подача таможенной декларации

Изображение от Drazen Zigic на Freepik

Может ли компания импортер или экспортер самостоятельно декларировать свои грузы на таможне? Таким вопросом задаются многие руководители компаний. 

Самостоятельное декларирование товаров – это на сегодняшний день довольно распространенный тренд, который позволяет сэкономить на услугах таможенного представителя.

Для самостоятельной подачи ДТ в таможенный орган потребуется наличие следующих неотъемлемых элементов:

• квалифицированный специалист (таможенный декларант), имеющий навыки в определении кодов ТН ВЭД, мер тарифного и нетарифного регулирования, а также умеющий создавать (набивать) электронные декларации на товары и направлять их в таможенные органы через систему электронного декларирования;
• договор, заключенный с таможенным терминалом (СВХ), на территории которого находится таможенный пост фактического контроля. Либо такой договор должен быть заключен у экспедитора, который осуществляет доставку; 
• квалифицированная электронная подпись (электронно-цифровая подпись) для работы с    Информационной Системой (ИС) Федеральной Таможенной Службы (ФТС) РФ;
• комплекс специализированного ПО для автоматизации пользования различными базами данных и создания электронных ДТ;
• компетентный специалист, который сможет (в случае возникновения такой необходимости) представлять интересы декларанта при применении форм таможенного контроля (таможенный осмотр, таможенный досмотр, получение объяснений, таможенная проверка и др.). 

Важно понимать, что отсутствие хотя бы одного из вышеперечисленных факторов сделает самостоятельную подачу таможенной декларации и успешный выпуск таможенной декларации таможенным органом либо невозможными, либо данные процессы будут в результате сильно затруднены.      

Услуги таможенного представителя

Таможенный представитель (брокер), в соответствии с действующим законодательством РФ, для включения в реестр таможенных представителей ФТС РФ и получения лицензии таможенного представителя должен соответствовать целому ряду критериев. Основными из которых, являются наличие обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, в размере не менее 500 тыс. евро, а также наличие договора страхования риска гражданской ответственности таможенного представителя.

Таможенные представители, как было сказано выше, несут солидарную с декларантами  ответственность за уплату таможенных платежей, отвечая своим обеспечением, а, в случае несоблюдения таможенного законодательства, и своей лицензией. 

Таможенные услуги и таможенные сервисы, оказываемые таможенными представителями, включают в себя следующий перечень обязательных мероприятий:

• таможенное декларирование товаров и транспортных средств;
• представление таможенным органам документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;
• представление таможенным органам декларируемых товаров;
• иные действия, необходимые для совершения таможенных операций и таможенного контроля.

Услуги по растаможке,  также, зачастую включают в себя следующие действия:

• классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза);
• анализ товаров на предмет действия запретов и ограничений внешней торговли;
• сбор и обработка информации и сведений, предоставляемой клиентом;
• формирование комплекта документов, необходимых для совершения таможенных операций;
• составление проектов документов, необходимых для совершения таможенных операций;
• помещение товаров и транспортных средств декларанта на склад временного хранения;
• осуществление осмотра, взвешивания и пересчета товаров, отбора проб и совершение других операций в соответствии с таможенным законодательством;
• организация проведения в отношении товаров декларанта ветеринарного и иных видов государственного контроля;
• оказание письменных и (или) устных консультаций декларанта по вопросам таможенного законодательства.

Таможенные представители (брокеры) оказывают услуги по таможенному оформлению на основании договора о таможенном представительстве.  

Изображение от rawpixel.com на Freepik

В настоящее время в соответствии с концепцией развития электронной таможни в РФ таможенное оформление (подача ДТ) по всей стране  концентрируется в центрах электронного декларирования (ЦЭДы), при этом, сами грузы могут размещаться (прибывать/убывать) на таможенных терминалах (СВХ), расположенных в зоне деятельности других таможенных постов (таможенный пост фактического контроля)  в других регионах.        

Так, таможенное оформление в порту Владивосток может быть реализовано не только через Владивостокский ЦЭД, но и через другие центры электронного декларирования. Таможенное оформление в Москве может быть реализовано для грузов, прибывающих в порт Новороссийск. Таможенное оформление в Санкт-Петербурге (Санкт-Петербургский ЦЭД) может быть произведено для грузов, прибывающих авиатранспортом в Пулково. Теперь для таких грузов не обязательна подача деклараций исключительно в Пулковскую таможню. Таможенное оформление в СПб (Балтийский ЦЭД) может быть реализовано для грузов, прибывающих в порты: Кронштадт, Бронка, Усть-Луга.   

В заключение статьи отметим, что таможенное оформление – это комплекс довольно сложных и ответственных мероприятий, связанных с соблюдением многочисленных норм таможенного права, за нарушение которых декларант может быть привлечен к административной и уголовной ответственности. 

Не стоит также забывать, что срок таможенного контроля (таможенный постконтроль) составляет 3 года с момента выпуска декларации на товары. И в течение всего этого срока декларанта может ожидать таможенная проверка службы контроля после выпуска товаров.  

Компания «Импорто» уже более 10 лет оказывает своим клиентам качественные услуги по международной доставке и таможенному оформлению грузов в Санкт-Петербурге и по всей России.  

Обратившись к нашим специалистам, Вы освободите себя от большей части задач, связанных с подготовкой документов и непосредственно декларированием грузов.

Примеры наших работ